36.【答案】C。解析：公共管理是对公共事务的管理，公共事务是公共管理的起点，决定了公共行政走向公共管理的必然态势。故本题答案选C。

37.【答案】C。解析：公共管理的出发点和目标就是为了实现公共利益，所以它的合法性也是以目的为基础。故本题答案为C。

38.【答案】A。解析：本题考查行政价值观。行政价值观是指人们对行政价值的认识和主观评价。我国是人民当家作主的社会主义国家，“为人民服务”是对公务员的基本要求。全心全意为人民服务是我国建设服务型政府必须坚持的主导行政价值观。故本题答案选A。

39.【答案】B。解析：行政管理活动是指政府依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理时所进行的决策、组织、协调、控制和监督等活动。行政管理活动具有执行性、多样性和动态性等特点。故本题答案选B。

40.【答案】D。解析：非政府组织是一个不属于任何政府、不由任何国家建立的组织，不属于政府的机构，非政府组织通常是非营利组织。故本题答案为D。